相關文件： 成渝地區雙城經濟圈優化營商環境方案

近日，四川省人民政府辦公廳聯合重慶市人民政府辦公廳印發《成渝地區雙城經濟圈優化營商環境方案》（以下簡稱“《方案》”）。為便于準確理解，現就《方案》有關內容作出如下解讀。

一、制定背景

為深入貫徹習近平總書記關于成渝地區雙城經濟圈建設重要講話精神，認真落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，進一步優化成渝地區雙城經濟圈營商環境，兩省市發展改革委以川渝兩地協同制定的優化營商環境條例為指引，起草形成了《方案》。《方案》聚焦企業全生命周期，以市場主體需求為導向提出一批政策措施，旨在創新行政管理和服務方式，促進成渝地區雙城經濟圈要素資源高效配置、政務服務規范便捷、法治保障協調聯動，同步提升兩地市場主體滿意度和獲得感。

二、主要內容

一是進一步激發市場主體活力。從企業生產經營活動中的關鍵環節著手，提出包括市場準入、企業開辦、退出市場、人才保障、融資服務機制等方面的具體工作要求和工作舉措，切實保障各類市場主體平等參與競爭。

二是進一步提升政務服務質效。從提升辦事便利度著手，提出包括政務服務標準化建設、“川渝通辦”、政務數據交換共享、電子證照互認互信等方面的具體工作要求和工作舉措，切實提升企業群眾的滿意度。

三是進一步健全法治保障體系。從立法、執法、司法、法律服務方面著手，提出包括政策法規協同、監管執法聯動、知識產權保護、信用體系建設等方面的具體工作要求和工作舉措，切實保護各類市場主體的合法權益。

三、主要特點

一是堅持目標導向。《方案》牢固樹立“一盤棋”思維和一體化發展理念，提出了到2025年的階段性目標，屆時成渝地區雙城經濟圈營商環境全面優化，貿易投資便利、政務服務規范、法治保障完善的一流營商環境區域基本建成，服務成渝地區雙城經濟圈建設戰略發展全局的能力全面加強。

二是基本思路明確。《方案》緊密貼合成渝地區營商環境實際情況，堅持同向發力、協調發展、互惠共贏，明確了協同推進“放管服”改革，促進要素資源高效配置，切實維護公平競爭，著力培育和激發市場主體活力，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境的基本思路。

三是工作舉措精準。《方案》篇章結構上與川渝協同出臺的優化營商環境條例保持一致，收集了兩地相關部門近幾年擬合作的重點事項，充分吸納相關合作協議內容，廣泛征求相關部門和社會公眾意見，精準對接市場主體訴求，確保工作舉措務實有效。

四是推進機制健全。《方案》明確由兩省市優化營商環境牽頭部門分別做好統籌協調工作，加大工作推進的跟蹤問效力度，協調解決推進中的問題。兩省市有關責任部門（單位）細化改革措施，加強協作配合，形成工作合力，推動政策落地落實。同時，暢通公眾意見反饋渠道，及時回應社會關切，形成良好改革氛圍。

                                     （來源：轉載自四川省發展和改革委員會官網）